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Das WTO-Urteil kann die Nickelstrategie Indonesiens nur schwer erschüttern, und Dutzende Milliarden Dollar sind für Investitionen in die Nickelraffinerieindustrie geflossen

Basierend auf den Nachrichten vom 25. November 2022 hat die Streitbeilegungsgruppe der Welthandelsorganisation (WTO) kürzlich eine Entscheidung über Indonesiens Politik getroffen, den Export von Primärnickel zu verbieten – das indonesische Verbot des Exports von Primärnickel seit Januar 2020 verstößt gegen die WTO Regel. In den letzten drei Jahren sind ausländische Investitionen in Höhe von mehreren zehn Milliarden Dollar in die indonesische Nickelveredelungsindustrie geflossen.

Die Zahl der inländischen Nickelverarbeitungsanlagen in Indonesien hat sich laut dem indonesischen Ministerium für Energie und Bodenschätze von 10 im Jahr 2014 auf 21 im Jahr 2022 mehr als verdoppelt.
Ein Dutzend weitere Raffinerien sind im Bau, hauptsächlich auf den Inseln Sulawesi und Hal Mahera.
Das Exportverbot ließ auch die Einnahmen aus dem Export von raffiniertem Nickel von 1 Milliarde US-Dollar im Jahr 2014 auf fast 21 Milliarden US-Dollar im vergangenen Jahr steigen.

Die Nickelindustrie expandiert schnell aufgrund der wachsenden internationalen Nachfrage nach Elektrofahrzeugen (EVs) als Teil der globalen Bewegung zur Reduzierung des Verbrauchs fossiler Brennstoffe.
Da Nickel 60 % des in Autobatterien verwendeten Materials ausmacht, wird die weltweite Nachfrage nach raffiniertem Nickel (früher hauptsächlich in der Stahlindustrie verwendet) aufgrund seiner Schlüsselrolle bei der Energiewende exponentiell steigen.
Daher ist es für Indonesien als weltgrößter Nickelproduzent und Land mit den größten Nickelreserven wirtschaftlich und ökologisch machbar, Produktionskapazitäten entlang der Lieferkette für Elektrofahrzeuge aufzubauen.

Die Nickelstrategie ist Teil des Ziels des Landes geworden, eine integrierte Lieferkette für Elektrofahrzeuge aufzubauen, vom Abbau und der Verarbeitung über die Batterieproduktion bis hin zur Herstellung von Elektrofahrzeugen.
Verliert Indonesien sein Berufungsrecht, müsste die Regierung im schlimmsten Fall das Exportverbot für Rohnickel aufheben. Aber selbst wenn dieses Verbot aufgehoben wird, werden Nickelminenunternehmen nicht automatisch den größten Teil ihres Nickelerzes exportieren, da das meiste davon mit inländischen Verarbeitungs-/Schmelzunternehmen verbunden ist.

Die indonesische Regierung kann auch Exporte durch WTO-kompatible Maßnahmen (Steuern auf Primärnickelexporte) blockieren, um eine ausreichende Versorgung der verarbeitenden Industrie mit Primärnickel sicherzustellen.

Am wichtigsten ist jedoch, dass die indonesische Regierung ein Ökosystem für erneuerbare Energien entwickelt, um den Nickelabbau und die Verarbeitung voranzutreiben und die Infrastruktur für die Entsorgung von Rückständen bereitzustellen, oder umweltbewusste Verbraucher werden vor indonesischen Autobatterien oder Elektroautos zurückschrecken.

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